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《中國經改歷程--總體的構思(精)》
作者 周小川
出版社 和平圖書有限公司
ISBN 9789622384859
分類 社會科學 > 經濟學 > 中國經濟
價格 HK$218.00
 
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中國經濟體制改革已歷時二十多年,取得舉世矚目的成就。整個改革是一個龐大而複雜的系統工程,背後的艱辛探索和種種得失經驗,有不少都值得我們借鑒。

本書作者、現任中國人民銀行行長周小川,既是實際全程參與經濟改革決策的最前線官員,也是對經濟學理論素有涵養的學者。本書集合了周小川近二十年來對中國經濟改革方向的思考總結,內容涉及人民幣如何走向可兌換、如何發展有中國特色的證券市場、如何在企業內引入激勵機制、稅制改革的方向、社會保障體系的建立,以及外匯和外貿體制應如何改革,才有助於中國走向開放型經濟等。這些文章均運用了現代經濟學的眾多理論作為分析框架,也充分參考了不同國家在經濟轉軌方面的正反經驗,為中國經濟改革探索出最可行的方案。而重要的是,書中的不少政策分析和改革方案,現在都一一付諸實踐,對中國經濟改革進程產生深遠影響。透過本書,可以讓我們對中國經濟改革三十多年來的成就有更深刻和全方位的認識,對中國的經濟前景更充滿信心。

劉遵義

為中國大陸的經濟學者的這套叢書作序,我感覺很光榮。叢書的編者蕭夢立意把這些有名的大陸經濟學者,在中國改革的過程中,所發表過或未完全發表過的文章選擇集結成冊,時間跨越25年之久,是名副其實的“中國經改歷程”的歷史文獻。這可以讓香港、臺灣,乃至海外華人,凡有志研究中國大陸這場波瀾壯闊的改革歷史的,研究中國經濟發展政策的甚或研究這些學者的人,打開一扇直接瞭解和認知的窗,確實是有意義的。

中國經濟保持25年的增長,是一個奇跡,不單是因為它的快速成長,還因為這一成長是伴隨著一個社會的轉型。今天,只要是不帶偏見的人,都會同意。發端於上個世紀下半葉的社會主義國家的改革是人類歷史上的大轉型,不僅僅從計劃經濟向市場經濟的轉型,還有文化、觀念和制度上的轉型。回顧中國經濟改革25年的歷程,總結中國經濟改革為什麼會取得很大的成就,現在又面對哪些尖銳的矛盾和嚴峻的挑戰,就不盡是中國大陸自己的事,也是香港和臺灣相關人士所關注的。

中國的經濟改革是在那場文化大革命的浩劫之後開始的,在改革開放之前,人們對中國大陸知之甚少,可是如今,尤其是最近十幾年來,凡是到中國大陸來的人都會對留有深刻的印象,它不是世人想像中的僵化、鐵幕後的共產國家,到處高樓林立,商家店鋪櫛次粼比,衣裳光鮮。年輕人無法想像當年,也常常有人已經忘記了1970年代的中國計劃經濟時的景況。

我是1979年到中國去的,這是我成年後第一次來中國大陸,很興奮。當時美國經濟學會(AEA)組織了一個10人代表團,諾貝爾經濟學獎得主克萊因為團長,另一位諾獎得主阿羅和哈佛大學的珀金斯教授等和我是代表團成員,這是頭一個美國經濟學家代表團訪問中國,我們訪問了五六個城市,見到中國經濟學界前輩許滌新等人。那時,賓館飯店少得可憐,我們住在民族飯店,我和阿羅要合住一個房間!到外面想吃早飯,雖然才幾分錢,但因為沒有糧票,無論給多少錢,也買不了油餅。買東西要排隊,吃飯也要排隊。長安街是空蕩蕩沒有車的。人們穿著灰藍色單調劃一的服裝。計劃經濟體制下的中國,衣食住行都是匱乏的。對政治環境人們也懷有恐懼和陌生感。我要去看我向未謀面的姨夫屈武,他剛剛從文化大革命的磨難中“平反”出來,我對同屋的阿羅教授說,如果明天早上我還沒有回來,就出事了,請幫忙救我。

就是在這次訪問中,我們商量要給與世界隔絕已久的中國經濟學界辦計量經濟講習班,籌劃設立一個計量經濟的研究所,以推廣計量經濟學。第二年,1980年夏季,來自全國各地,有100人參加的計量經濟講習班就在頤和園的龍王廟開課了。天氣很熱,當時又沒有空調,但是,講課的人努力,聽課的人用功。克萊因、鄒至莊和我等一共七個教授,我教了兩個星期,每天都是六小時的課,有時要上八小時,汗如雨下,熱情高漲。我記得當時的學員有王春正、李伯溪等人,他們後來都成為中國經濟發展與改革中的重要成員。其中一件趣事也多少反映了那個年月中的特點。一個學員有一份“機密”文件,內容是翻譯的我在美國做的關於中國經濟增長的計量模型的文章,他說這是機密的文件,不能給我,我說,這是我的文章,?面的內容我都知道,沒有什麼機密可言。當時,我對中國的經濟增長做了一個年增長8%的預測,外國的和中國的專家都認為這樣的預測是高估了中國經濟增長的潛力,今天來看,中國經濟發展的實際表現遠遠超過了我在25年前的預測!

1986年,受中國經濟體制改革委員會安志文副主任的邀請,我和鄒至莊、費景漢、顧應昌以臺灣中研院四院士身份來做學術訪問。這一次我們很系統地把臺灣經驗介紹到中國大陸,特別是臺灣的結匯證制度,怎麼樣從一個多匯率的市場轉到接近市場的匯率。當時真是開了好幾天的會議,討論的內容涵蓋了宏觀調控,增加儲蓄,吸引外資,全國統一市場與解除價格管制等等的政策問題。劉鴻儒、洪虎、宮著銘、樓繼偉等人都有參加。1986年7月中國官方匯率從3.2元/US$調整為3.7元/US$,調整之前曾請若干中國的官方機構和研究單位對其影響,特別是對國內物價總水準的影響進行測算,同時也邀請我參與其中,作為研究的獨立一方。周小川的文章說,“對匯價調整影響物價的程度各方面意見分歧較大,使用的計算方法和前提條件也存在差異。”我以一般均衡法計算得出的結果,認為應該調到4.00/US$。雖然最後還是採納了某官方機構的方案,不過,從中還是可以看出,中國經濟的改革和開放帶來了海納百川的氣度。

這之後,1990年代,中國經濟的發展與改革進入一個新的時代,我到中國大陸愈來愈頻繁,接觸到更多的中國高層、官員和學者。這套叢書的作者更是我相識已久的朋友,不僅僅是在國際會議上有學術交流,也常常就中國經濟改革與發展,甚或是中國面臨一些問題時,都會及時交換意見。

有幾件事也值得回顧。

臺灣經濟成長的火車頭——李國鼎先生曾在1993年六月十日至十三日訪問了中國大陸,參加世界銀行、國家體改委和財政部在中國大連共同舉辦的“中國宏觀經濟管理國際研討會”。這次會議十分重要,中國經濟正值要採取政策措施化解經濟過熱,推進全面經濟改革的關鍵期,是我向時任國家體改委宏觀司司長的樓繼偉先生建議,邀請國鼎先生與會,著重介紹臺灣在這方面的經驗。這是國鼎先生在1949年後首度——也是唯一一次造訪中國大陸。作為當時臺灣歷來訪問中國大陸的最高層官員,他在會上,首先朗誦了唐朝詩人賀知章的“回鄉偶書”:少小離家老大回,鄉音未改鬢毛衰,兒童相見不相識,笑問客從何處來。等他念完,全場起立鼓掌,而我看到他眼泛淚光。他對會議的主導意見提供了相當重要的貢獻,並在會下,還針對人民幣經常項目下可兌換的改革方案,介紹了尹仲容先生當年在臺灣推行改革的情景。樓繼偉此後還就國庫制度改革等問題向他請教,非常敬重國鼎先生幾十年前在臺灣推進改革的堅韌決心。

的確,這是中國經濟改革極為關鍵的時刻。從1992年到1994年,吳敬璉、周小川、樓繼偉、李劍閣、郭樹清、吳曉靈、謝平等學者專家協同努力,以“中國經濟改革的整體設計”為目標,思考和研究了有關財政、稅制、外匯體制、金融、社會保障等各個分項專題,提出了他們的意見和看法。整個過程中,我亦經常與他們交流,隨時盡我所能提供建言與幫助,我也從他們那?收穫良多。1994年財稅、外匯和金融三大改革的成功,很大程度是與這套叢書作者在此階段付出的心血和努力直接相關的。

這裡我還要提及的是,1997年亞洲金融風暴後,東南亞國家貨幣貶值,當日元突破1美元兌140日元這一心理價位後,亞洲貨幣市場和股票市場一片恐慌。中國出口面臨東南亞經濟體的競爭,人民幣匯率是否應該及時隨之調整的呼聲越來越高。我在這一關鍵時刻,發表了《天塌不下來》的文章,闡述為什麼人民幣不應該貶值的道理。事實證明,“對中國來說,人民幣保持穩定,便可以在外交和政治上得分。因為這是中國作出的強有力姿態,表明中國願意向東南亞其他經濟體提供支援與合作,從而穩定東亞經濟。” 而這背後,我得到了中國大陸專家學者的支持,也是我們思想交流的一次事例。

他們是不容忽視的中國改革開放中的重要的人物,這些學者或已成為官員的學者,在在都是始終站在中國改革開放的最前線,對國家抱持著強烈的使命感,是新觀念的推動者,是實踐者,也是改革者。這讓我想起我的外祖父曾經給我的題詞“為天地立心,為生民立命,為往聖繼絕學,為萬世開太平”。中華民族正是有這樣一批又一批的人,在實踐著這樣的理念。

二00五年三月於香港


1. 改革價格體系應該多次小幅度調整

2. 反通貨膨脹措施與經濟體制改革進度的關係

3. 關於中國銀行體制進一步改革的設想

4. 避免循環往復,爭取改革實質性進展

5. 對當前體制改革主流思路的不同預測及其分析

6. 對價格改革的認識

7. 中國經濟體制改革中的企業改革問題

8. 關於住房改革的幾點經濟分析

9. 走向開放型經濟

10. 世界性稅收改革的評議和啟示

11. 經濟體制改革的不同道路

12. 對近中期經濟體制改革的一個整體性設計

13. 人民幣走向可兌換

14. 企業社會保障職能的獨立化

15. 社會保障:經濟分析與體制建議

16. 中國採用金融業分業經營體制的思考

17. 關於國際收支與外匯儲備的幾個問題

18. 亞洲金融危機與中國外匯管理制度的變遷

19. 經濟學中的微觀制度概念

20. 關於債轉股的幾個問題

21. 社會保障和企業盈利能力

22. 關於若干稅種的討論

23. 國有商業銀行如何充實資本

24. 金融中介的演變

25. 中國資本市場的組織結構

26. 改革與發展中的中國證券市場

27. 擴大就業的補充研究

28. 中國的漸進式改革與匯率體制的演變

29. 對外開放:回顧與展望

30. 保持金融穩定、防範道德風險

31. 城市土地管理模式及其對金融的影響

32. 金融業要服務於經濟增長方式的轉變

33. 適時適度調整貨幣政策及有關的三個數學模型

34. 完善法律制度,改進金融生態


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